05ub-4314 - Appui au regroupement différentes OPA-Burkina Faso
(Mandat 6 - 2695) Contexte Il existe, au Burkina Faso, des organisations de producteurs agricoles nationales et régionales qui ont développé au fil des années une gamme de services pour leurs membres. Ces organisations professionnelles agricoles (OPA), par exemple, leur offrent un appui, sous forme de formation et d'encadrement, pour mieux jouer leur rôle de paysan tant sur les plans technique, organisationnel, de la mise en marché que politique. C'est le cas entre autres de l'Union nationale des producteurs de coton du Burkina (UNPCB) et de l'Union des groupements pour la commercialisation des produits agricoles de la Boucle du Mouhoun (UGCPA/BM) qui commercialise les céréales de ses membres. Ces organisations agissent le plus souvent seules et partagent peu leurs expériences, tant sur le plan de la mise en marché que sur le plan de leurs autres secteurs d'intervention. De plus, les productions céréalières et cotonnières proviennent souvent de producteurs d'une même région, qui produisent souvent les deux spéculations et qui de surcroît sont membres de ces deux organisations. Chaque organisation doit se doter de ses propres services de comptabilité, d'informatique, de formation, de mise en marché, etc., et ce, dans un contexte où les organisations de producteurs agricoles s'autofinancent difficilement. Certains leaders de ces organisations reconnaissent cette faiblesse et souhaitent explorer les possibilités que ces OPA échangent davantage, créent des synergies et, voire même, se dotent de services communs. Objectifs En s'inspirant du modèle de L'Union des producteurs agricoles (UPA) au Québec, qui regroupe au sein d'une même union plusieurs fédérations spécialisées, UPA DI compte appuyer les initiateurs du projet dans une démarche de rapprochement éventuel entre organisations intéressées. Plus spécifiquement, dans un premier temps, il s'agira d'appuyer les OPA intéressées pour déterminer leurs besoins et identifier les synergies possibles. Les OPA devront mener un exercice de consultation auprès de leurs membres afin d'évaluer leur intérêt au regard de ce type de rapprochement. Dans un deuxième temps, un appui sera apporté pour planifier la mise en ?uvre d'un éventuel rapprochement. Selon les besoins identifiés, la nature de l'appui pourra varier. Les organisations pourraient se regrouper au sein d'une confédération par exemple ou encore ne vouloir que partager certains services. Deux mandats et une consultation Premier mandat (du 17 au 27 février 2006) Profitant d'une mission dans la sous région, la première mission se déroulera en février 2006. Elle aura pour but de rencontrer différentes organisations et, principalement, celles qui font la promotion d'un rapprochement pour se doter d'un cadre de réflexion clair et précis. Cette première mission visera à : Valider le mandat avec les OPA. Réaliser une mise à niveau de la compréhension de la démarche de rapprochement. Identifier les appuis nécessaires au sein des OPA pour mener cette démarche. Baliser la démarche et l'envergure du rapprochement. L'appui offert durant le premier mandat consistera à réaliser une étude des besoins, à identifier les différentes opportunités qui existent, à cibler les réticences éventuelles du milieu ainsi que les avantages et inconvénients d'un regroupement ou d'un rapprochement des OP. Consultation par les OPA (de février à automne 2006) Au terme de cette première mission, les OPA réaliseront divers exercices : Évaluer les éléments convergents ou contradictoires de leur mission respective. Évaluer le degré d'autonomie de chacune des organisations. Identifier les intérêts communs des deux organisations. Analyser les avantages et les inconvénients d'un rapprochement entre les OPA. Identifier les pistes de collaboration possibles. Consulter les élus et des membres sur leur vision d'un tel rapprochement et valider les hypothèses identifiées. Pour s'assurer de l'adhésion des leaders de chaque OP, leur conseil d'administration (CA) devra adopter une résolution pour signifier leur intérêt à poursuivre la démarche. - Deuxième mandat ? du automne 2006 Au cours de la deuxième mission, l'appui consistera à accompagner les OPA afin qu'elles développent le processus de rapprochement. Cette démarche se fera à la lumière des informations recueillies par les OPA lors de leur consultation. Cet appui pourra se faire en collaboration avec la SNV (organisation néerlandaise de développement), laquelle accompagne l'UGCPA/BM dans sa professionnalisation organisationnelle depuis quelques années déjà. Plus spécifiquement, il s'agira de : S'entendre sur les actions de rapprochement à entreprendre. Tenir des ateliers avec les élus et les membres pour présenter en détail les rapprochements retenus dans le but de les valider. Établir un échéancier pour la réalisation des propositions.