présentation de l'Anoper DESCRIPTION La population rurale du Nord Bénin est à forte majorité d’éleveurs Peuhls semi sédentaires. L’élevage extensif concentre les 2/3 du cheptel bovin national. Depuis le début des années 2000, à l’initiative de quelques leaders agissant pour la promotion de marchés autogérés, les éleveurs se sont regroupés depuis les communes en unions qui sont fédérées au sein de l’ANOPER (assoc. nation. des OP des éleveurs de ruminants du Bénin). Il existe déjà 15 UCOPER au niveau communal et 2 UDOPER au niveau départemental. Par son travail de proximité avec les éleveurs et par ses initiatives de concertation avec les pouvoirs publics, l’ANOPER s’est imposée comme l’interlocuteur principal de la filière. Sa politique de développement apporte une émulation à l’ensemble des communautés rurales par la mise en place de multiples services aux éleveurs. Un partenariat de longue date avec AFDI a permis un accompagnement dans cette dynamique avec deux programmes AGRICORD successifs depuis 2004. Néanmoins, les aléas climatiques, la variation aléatoire des cours de marché contrarient les ambitions affichées de services durables et d’extension de zone. Ainsi le projet présenté ici tente de répondre à un triple défi : - Renforcer les services existants (approvisionnement en intrant, organisation des marchés, alphabétisation…). - Pérenniser les activités avec une volonté de rentabiliser les services offerts. - Donner une meilleure assise à l’organisation dans sa structuration et dans sa capacité de représentation. Faisant le constat d’un contexte économique difficile, ce projet veut mettre l’accent sur un suivi plus attentif des actions de l’OP afin de renforcer la capacité à développer puis à gérer les services économiques proposés, d’assurer la bonne utilisation des ressources financières générées et de promouvoir l’organisation collective des éleveurs en lien avec le développement de ces services. Ce projet s’inscrit en complément d’un projet d’appui à la productivité de l’élevage (PAPE), issu d’un programme UE de facilité alimentaire. Le dispositif repose sur la coordination d’une équipe d’animateurs qui s’articule avec la mise en œuvre des places de marché qui sont des lieux de regroupements réguliers de la communauté des éleveurs. Ces lieux de rencontres sont propices à effectuer des formations, à la tenue des réunions de vulgarisation et permettent d’entretenir une réflexion sur l’organisation collective de la filière toute entière.

La problématique centrale de l’ANOPER est de s’assurer un autofinancement durable des services rendus aux membres par l’ANOPER. La stratégie est délicate car il s’agit dans le même temps de poursuivre les activités en cours tout en les initiant sur les nouvelles communes. Ainsi, pour ne pas devenir un « colosse aux pieds d’argile », les leaders de l’ANOPER entendent se doter de services strictement économiques générateurs de revenus qui assureront à l’ANOPER une part considérable d’autofinancement. Par ce biais, l’ANOPER disposera sur le long terme des moyens nécessaires pour renforcer sa politique de services aux membres. Le développement de ces services économiques est bien un moyen nécessaire pour atteindre l’objectif d’apport de services communautaires aux membres sur une base géographique plus large, et non l’inverse. Ainsi, l’ANOPER doit répondre à un triple défi : 1- Renforcer les services existants (vaccination, marchés autogérés, parcours de bétail...) de façon à asseoir la légitimité acquise ces dernières années 2- Développer une stratégie de viabilité à long terme à travers le développement de services économiques générateurs de bénéfices 3- Structurer l’organisation de façon à étendre ses activités sur 9 nouvelles communes La clef de réussite de ce projet figure donc dans la capacité de l’ANOPER à développer puis gérer des services économiques en son sein. Les résultats attendus sont : - L'ANOPER organise la défense des intérêts de la communauté des éleveurs sur la scène nationale - Sur les 15 communes ciblées, l'ANOPER dispense les services socioprofessionnels qui ont bâti sa notoriété. - L'ANOPER assure son autofinancement à hauteur de 70 % grâce au lancement d'activités économiques rémunératrices. - La répartition des tâches entre l'ANOPER et les UCOPER est conforme au principe de subsidiarité