L'Union des groupements pour la commercialisation des produits agricoles de la Boucle du Mouhoun (UGCPA/BM) a reçu depuis sa fondation en 1993 des appuis de plusieurs partenaires (ACDI, UPA DI, Agricord, OCL, SNV). Elle a ainsi pu déveloper un service collectif de mise en marché des céréales (380 membres masculins) et d'hibiscus biologique (590 membres féminins). En commercialisant quelque 1500 tonnes de céréales sèches dans le marché national et 40 tonnes d'hibiscus biologique en Europe. L'Union atteint un niveau d'autofinacement de 60 % (fonds propres). À l'aube de ses 15 ans, elle souhaite impliquer davantage ses membres, tant féminins que masculins, au sein de sa structure et explorer des stratégies pour améliorer son autonomie financière. Cette réflexion sera menée à travers une démarche participative de planification stratégique qui impliquera un échantillon représentatif des membres qui la composent. Dans ce contexte, le projet vise à appuyer l'UGCPA/BM à: - Finaliser, d'ici la mi-juin 2008, l'élaboration de son plan stratégique de développement (PSD). - Mettre en oeuvre son PSD d'une durée de 5 à 7 ans. À ce stade, les activités suivantes ont été ciblées : - Participation de deux femmes élues au sein de l'UGCPA à un stage «femmes leaders en agriculture» au Canada. - Mise en place de comités de mise en marché décisionnels pour la filière céréales et d'hibiscus biologique. - Missions d'appui technique facilitant la mise en oeuvre du PSD. - Mise en place de nouveaux services qui contribueront à l'autofinancement de l'Union. Ce projet, d'une durée de 5 années, implique un financement avoisinant les 700 000 euros et sera fourni en partie par des fonds UPA DI-Canada et fonds autrichiens ou Agriterra-DGIS selon la décision du comité de programme et la disponibilité des fonds.

(Mandat 6 - 2695) Contexte Il existe, au Burkina Faso, des organisations de producteurs agricoles nationales et régionales qui ont développé au fil des années une gamme de services pour leurs membres. Ces organisations professionnelles agricoles (OPA), par exemple, leur offrent un appui, sous forme de formation et d'encadrement, pour mieux jouer leur rôle de paysan tant sur les plans technique, organisationnel, de la mise en marché que politique. C'est le cas entre autres de l'Union nationale des producteurs de coton du Burkina (UNPCB) et de l'Union des groupements pour la commercialisation des produits agricoles de la Boucle du Mouhoun (UGCPA/BM) qui commercialise les céréales de ses membres. Ces organisations agissent le plus souvent seules et partagent peu leurs expériences, tant sur le plan de la mise en marché que sur le plan de leurs autres secteurs d'intervention. De plus, les productions céréalières et cotonnières proviennent souvent de producteurs d'une même région, qui produisent souvent les deux spéculations et qui de surcroît sont membres de ces deux organisations. Chaque organisation doit se doter de ses propres services de comptabilité, d'informatique, de formation, de mise en marché, etc., et ce, dans un contexte où les organisations de producteurs agricoles s'autofinancent difficilement. Certains leaders de ces organisations reconnaissent cette faiblesse et souhaitent explorer les possibilités que ces OPA échangent davantage, créent des synergies et, voire même, se dotent de services communs. Objectifs En s'inspirant du modèle de L'Union des producteurs agricoles (UPA) au Québec, qui regroupe au sein d'une même union plusieurs fédérations spécialisées, UPA DI compte appuyer les initiateurs du projet dans une démarche de rapprochement éventuel entre organisations intéressées. Plus spécifiquement, dans un premier temps, il s'agira d'appuyer les OPA intéressées pour déterminer leurs besoins et identifier les synergies possibles. Les OPA devront mener un exercice de consultation auprès de leurs membres afin d'évaluer leur intérêt au regard de ce type de rapprochement. Dans un deuxième temps, un appui sera apporté pour planifier la mise en ?uvre d'un éventuel rapprochement. Selon les besoins identifiés, la nature de l'appui pourra varier. Les organisations pourraient se regrouper au sein d'une confédération par exemple ou encore ne vouloir que partager certains services. Deux mandats et une consultation Premier mandat (du 17 au 27 février 2006) Profitant d'une mission dans la sous région, la première mission se déroulera en février 2006. Elle aura pour but de rencontrer différentes organisations et, principalement, celles qui font la promotion d'un rapprochement pour se doter d'un cadre de réflexion clair et précis. Cette première mission visera à : Valider le mandat avec les OPA. Réaliser une mise à niveau de la compréhension de la démarche de rapprochement. Identifier les appuis nécessaires au sein des OPA pour mener cette démarche. Baliser la démarche et l'envergure du rapprochement. L'appui offert durant le premier mandat consistera à réaliser une étude des besoins, à identifier les différentes opportunités qui existent, à cibler les réticences éventuelles du milieu ainsi que les avantages et inconvénients d'un regroupement ou d'un rapprochement des OP. Consultation par les OPA (de février à automne 2006) Au terme de cette première mission, les OPA réaliseront divers exercices : Évaluer les éléments convergents ou contradictoires de leur mission respective. Évaluer le degré d'autonomie de chacune des organisations. Identifier les intérêts communs des deux organisations. Analyser les avantages et les inconvénients d'un rapprochement entre les OPA. Identifier les pistes de collaboration possibles. Consulter les élus et des membres sur leur vision d'un tel rapprochement et valider les hypothèses identifiées. Pour s'assurer de l'adhésion des leaders de chaque OP, leur conseil d'administration (CA) devra adopter une résolution pour signifier leur intérêt à poursuivre la démarche. - Deuxième mandat ? du automne 2006 Au cours de la deuxième mission, l'appui consistera à accompagner les OPA afin qu'elles développent le processus de rapprochement. Cette démarche se fera à la lumière des informations recueillies par les OPA lors de leur consultation. Cet appui pourra se faire en collaboration avec la SNV (organisation néerlandaise de développement), laquelle accompagne l'UGCPA/BM dans sa professionnalisation organisationnelle depuis quelques années déjà. Plus spécifiquement, il s'agira de : S'entendre sur les actions de rapprochement à entreprendre. Tenir des ateliers avec les élus et les membres pour présenter en détail les rapprochements retenus dans le but de les valider. Établir un échéancier pour la réalisation des propositions.

The purpose of this project is to assist UGCPA in the development of collective marketing tools. Agriterra supports this project with a total of Can$ 40,437. Advisory support to UGCPA is provided by UPA-DI.

En septembre 2003, l´Union des groupements pour la commercialisation des produits agricoles de la Boucle du Mouhoun (UGCPA/BM) déposait une demande d´appui à Agricord (demande produite en pièce jointe). Cette demande s´inscrit dans la continuité de l´appui accordé par l´Agence canadienne de développement international (ACDI) au cours des dernières années. Au moment où l´ACDI n´entend pas poursuivre son appui à l´UGCPA/BM et où tout le secteur céréalier de l´Afrique de l´Ouest vit une crise majeure, laquelle a comme conséquence directe une chute drastique du revenu du producteur de céréales de l´ordre de 50 %, il nous apparaît immoral de laisser tomber une organisation paysanne avec qui UPA Développement international (UPA DI) a depuis plus de dix ans tissé des liens de collaboration de paysans à paysans. Face à cette situation, il est clair que l´UGCPA/BM vit des moments difficiles et un soutien extérieur en pareils moments est tout à fait opportun. Pour l'UGCPA/BM, ce soutien s´inscrit dans sa consolidation et son développement tant sur plan organisationnel que de sa mise en marché collective. Une mise en marché collective qui demeure au coeur de son développement UPA DI se greffe à la demande de l´UGPCA/BM pour l'accompagner dans la réalisation de son projet de consolidation et de développement. Cet accompagnement se traduira par de l´appui et un suivi conseil sur plan organisationnel ainsi que sur la commercialisation avec comme trame de fonds un volet formation, information et communication approprié pour y répondre. Sur le plan budgétaire, le montage financier est présenté en deux sections. Une première section est intégrée dans la demande de l´UGCPA/BM et totalise des besoins financiers de l´ordre de 205 114 euros. La seconde section concerne les besoins financiers d'UPA DI pour accompagner l´UGCPA/BM dans la réalisation de son projet de renforcement et de développement.