En janvier 1993, sur l’initiative de la FONGS, les mouvements et associations de producteurs ruraux se sont retrouvés pour partager les conclusions d’un long exercice de réflexion et d’analyse sur les politiques agricoles du Sénégal depuis son indépendance, ce qui a permis de créer le 17 mars 1993, à Thiès, le Conseil national de Concertation des Ruraux (CNCR). Le CNCR s’est défini comme une plate-forme au sein de laquelle les échanges, la concertation et la recherche du consensus devaient permettre au mouvement paysan d’améliorer le statut du producteur et de préserver ses intérêts professionnels et moraux. Composé de 17 membres (fédérations régionales et par produits), le CNCR a essentiellement pour objet la réalisation d’actions de défense des intérêts des exploitations familiales et de l’agriculture paysanne et la mise en œuvre de certaines activités pour améliorer les capacités d’action des CRCR et celles opérationnelles des fédérations membres, avec pour axe d’action • donner au CNCR une base plus solide à travers des fédérations remplissant mieux leurs missions ; • renforcer les capacités de maîtrise économique des fédérations par l’appui à la mise en place de dispositifs de financement, d’approvisionnement et de mise en marché ; • renforcer les capacités des leaders des CRCR pour une meilleure implication dans la définition des stratégies régionales. Le CNCR souhaite mettre en œuvre son action de lobby et de défense des intérêts des exploitations familiales, de l’agriculture paysanne et la mise en œuvre de certaines activités pour le compte de ses membres. Son programme actuel entre dans ce cadre et renforce l’action syndicale de plaidoyer du CNCR en faveur d’une inflexion forte des politiques et pratiques qui provoquent la pauvreté et l’injustice en milieu rural.

Le Plan de développement stratégique 2011/2015 renforce l’action syndicale de plaidoyer du CNCR en faveur d’une inclinaison forte des politiques et pratiques qui provoquent la pauvreté et l’injustice en milieu rural. Le présent financement soutient l'objectif deux de ce plan d'action:favoriser la promotion de l’exploitation familiale à travers une agriculture paysanne performante et durable capable de remplir ses missions. Deux activité sont soutenues: - des tournées nationales d’information/sensibilisation - Des ateliers thématiques sur les filières prioritaires. - Formation pour une meilleures inclusion des leaders féminins.

Le Conseil National de Concertation et de Concértation des Ruraux du Sénégal (CNCR) a été créé le 17 Mars 1993 et regroupe actuellement vingt-deux fédérations membres structurés chacune du village jusqu’au niveau national. La finalité du CNCR est de contribuer au développement d’une agriculture paysanne qui assure une promotion socio-économique durable des exploitations familiales. Le CNCR Ses objectifs sont : - Promouvoir la concertation et la coopération entre ses membres. - Favoriser un partenariat avec ses membres d’une part, entre l’Etat et les autres partenaires publics et privés d’autre part. - Favoriser l’émergence et le développement d’une plate-forme de concertation entre les organisations paysannes de la région Afrique de l’Ouest. Le programme de renforcement des capacités d’interpellations et de négociations du CNCR couvre une période de 30 mois, Juillet 2009/Décembre 2011 correspondant aux neuf derniers mois de la quatrième année du programme quadriennal 2006/2009 (juillet 2009/mars 2010) augmentée de 21 mois de transition (avril 2010/décembre 2011). Le Programme du CNCR vise essentiellement la mobilisation d’expertises pour aider le CNCR à planifier et à mettre en œuvre son action de lobbying et de défense des intérêts des exploitations familiales, de l’agriculture paysanne et la mise en œuvre de certaines activités pour le compte de ses membres. Ce programme entre dans ce cadre et renforce l’action syndicale de plaidoyer du CNCR en faveur d’une inclinaison forte des politiques et pratiques qui provoquent la pauvreté et l’injustice en milieu rural. Il se donne pour objectifs essentiels : 1. D’informer et de former les membres des fédérations et associations de producteurs. agricoles. 2. De favoriser la promotion de l’exploitation familiale à travers une agriculture paysanne performante et durable capable de remplir ses missions. 3. D’appuyer la réflexion stratégique des Organisations Professionnelles 4. De renforcer la solidarité entre d’une part, les différents membres du CNCR et d’autre part entre le CNCR et les réseaux nationaux (ROSA, FAR, …), régionaux (ROPPA), internationaux (Via Campesina, FIPA,), etc. Un travail spécifique doit être mené avec la FWA, la SCAM et le CSA sur la question du crédit, des achats et des ventes groupé (pouvoir de marché des producteurs) et des achats institutionnels.

Le programme a essentiellement pour objet la réalisation d’actions de défense des intérêts des exploitations familiales et de l’agriculture paysanne et la mise en œuvre de certaines activités pour améliorer les capacités d’action des CRCR et celles opérationnelles des fédérations membres. Plus spécifiquement, le programme permettra de : § donner au CNCR une base plus solide à travers des fédérations remplissant mieux leurs missions ; § renforcer les capacités de maîtrise économique des fédérations par l’appui à la mise en place de dispositifs de financement, d’approvisionnement et de mise en marché ; § renforcer les capacités des leaders des CRCR pour une meilleure implication dans la définition des stratégies régionales. Les activités prévues sont les suivantes : § Formation des leaders ; § les mobilisations sociales : elles visent à instaurer des dialogues directs entre les élus et les OP à la base et dans les régions. § l’information sur les politiques, programmes et projets de développement : elle a pour objet de mettre régulièrement à la disposition des élus nationaux, régionaux et locaux les informations et analyses sur la situation du secteur agricole et rural. § le suivi des campagnes agricoles et de la sécurité alimentaire qui permet de faire périodiquement la situation au niveau de certains points de commercialisation pour disposer d’éléments d’analyse § des rencontres thématiques autour des différentes filières : elles consistent à favoriser les réflexions autour des différentes filières pour se donner des objectifs et se forger des propositions de consensus. § l’appui/accompagnement des différents leaders désignés pour représenter le mouvement dans les conseils d’administration, dans les comités de pilotage ; § Préparation et formulation de propositions sur le réseau semencier, le réseau financier, l’approvisionnement groupé des intrants et la mise en § Rencontre des instances du CNCR

JUSTIFICATION DE LA REQUETE Les divergences sont des risques majeurs susceptibles d’aggraver la pauvreté rurale, de rompre le tissu social et en conséquence de marginaliser, économiquement et socialement, une grande masse de la population rurale. Il convient donc pour le CNCR de poursuivre son action en vue de réduire voire d’annihiler ces risques, en consolidant les acquis que sont : · Au niveau local : le CLCOP (Cadre local de Concertation des Organisations de Producteurs) est reconnu comme un cadre de concertation, de référence servant d’interface pour les OP. · Au niveau régional : le CRCR (Cadre Régional de Concertation des Ruraux) est devenu un cadre de référence servant d’interface entre le niveau régional et national (PNDA, P.A., etc.). Le CRCR assure la défense des intérêts généraux et spécifiques des producteurs au niveau régional, et leur représentation auprès des institutions de développement et des collectivités. · Au niveau national : le CNCR a pu agir sur : § la réflexion sur le foncier • la Loi d’Orientation Agro-sylvo-pastorale • la définition de Fronts Agricoles • le Fonds National de Développement Rural • la Lettre de Politique de Développement de la Filière Arachide A tous ces niveaux, il a été possible de mener à bien : · La communication par des rencontres régulières d’information, des missions d’explication dans les régions, la parution régulière du journal, la couverture médiatique des événements importants pour le monde rural et des conférences de presse régulières pour informer des positions du CNCR sur les problèmes du monde rural · La représentation et l’intermédiation en faveur des OP par la présence dans de multiples conseils d’administration ou comités de pilotage des projets et programmes, la mise en relation et l’appui aux négociations Il s’avère donc indispensable que le CNCR se rapproche davantage de sa base en renforçant les capacités d’action au niveau régional et celles opérationnelles de ses membres. Pour ce faire, il convient de se doter d’une nouvelle stratégie qui prend en compte l’évolution institutionnelle du paysage des OP qui a, changé avec l’existence plus du CNCR, de cinq autres plates-formes juridiquement reconnues et invitées aux négociations par les pouvoirs publics. Bien que le PSAOP II ait prévu de soutenir le développement institutionnel de toutes ces plates-formes à travers un Fonds compétitif, il reste que ces ressources, très limitées au regard des besoins des potentiels bénéficiaires ne peuvent que modestement contribuer à la réalisation des activités du CNCR. Du fait qu’il est indispensable que les exploitations familiales et notamment celles qui ne sont pas suffisamment reliées à un réseau, aient un porte-parole et que leurs intérêts soient défendus et leurs préoccupations prises en compte, le CNCR doit continuer d’assurer cette mission. Cela nécessite des moyens supplémentaires pour assurer la mobilisation d’expertises, l’organisation de tournées dans les communautés rurales et de réunions de concertation élargies, une stratégie de communication, des séances de réflexion pour la construction collective de positions et de propositions, etc. Telles sont les justifications de ce présent programme de renforcement institutionnel pour une durée de quatre (4) ans. OBJET DU PROGRAMME: Le programme a essentiellement pour objet la réalisation d’actions de défense des intérêts des exploitations familiales et de l’agriculture paysanne et la mise en œuvre de certaines activités pour améliorer les capacités d’action des CRCR et celles opérationnelles des fédérations membres. Plus spécifiquement, le programme permettra de : § donner au CNCR une base plus solide à travers des fédérations remplissant mieux leurs missions ; § renforcer les capacités de maîtrise économique des fédérations par l’appui à la mise en place de dispositifs de financement, d’approvisionnement et de mise en marché ; § renforcer les capacités des leaders des CRCR pour une meilleure implication dans la définition des stratégies régionales.

La région de la Haute Casamance (région de Kolda et de Tambacounda) est une grande région d'élevage, constituée en grande majorité de petits éleveurs. La zone est enclavée, éloignée des centres d'information. Le projet doit permettre à ces petits éleveurs de valoriser leurs produits et ainsi améliorer leurs revenus. Les DIRFEL sont peu appuyés en général malgré le fait que la totalité de l'élevage avicole et la grande majorité de l'élevage des petits ruminants soient menées par les femmes. L'un des problèmes exprimés par les éleveurs est la difficulté d'approvisionnement en intrants, tant du point de vue de leur disponibilité que des moyens pour les financer. Travaillant dans la zone depuis 1991 sur les techniques d'élevage, Afdi et VSF (vétérinaires sans frontières) ont pu apprécier l'évolution de l'élevage et des organisations paysannes en élevage. Leur développement est aujourd'hui limité par leur enclavement, mais aussi le manque de soutien aux organisations professionnelles, facteurs qui entravent leur dynamisme. Une implication plus importante sur les questions de commercialisation doit permettre aux OPE de prendre une place significative dans la gestion des filières d'élevage. Le projet suivant a été élaboré par les OPE au Sénégal avec l'aide d'un chargé de mission Afdi, embauché pour 5 mois jusqu'en février 2003. Il vise à former les femmes sur la gestion des groupements, des unités de transformations, sur l´analyse de filière, la qualité...; à améliorer la communication au sein des Dirfel; à promouvoir les produits laitiers pour une meilleure valorisation des produits.