Association des Organisations Professionnelles Paysannes
Country: Mali
Projects
11aq-5750 Produire de la semence en milieu paysan
L'AOPP est l'association nationale des organisations des paysans au Mali. Depuis sa création en 1995 l'AOPP a été active dans les efforts pour augmenter la production des céréales par l'amélioration et la livraison des semences de qualité.
Durant la période 2005-2010 l 'AOPP a exécuté un projet intitulé ‘’produire de la semence en milieu paysan’’ 2005-2010 (avec l'appui de l'OXFAM, SAFGRAD et SIDI). Ce projet a comme acquis la création de 7 coopératives semencières (avec capacité de stockage), la création d'un réseau des producteurs semenciers et des contrat ave les institutions de recherche (IER) pour la livraison des semences de qualité.
Les projet actuel cherche a répliquer ce projet vers une autre région (Koulikoro) et de consolider les acquis dans la région de Ségou. En même temps ce projet compte a remédier aux faiblesses constatées dans le premier projet comme le faible lien entre les OP mères et les coopératives, la non-prise en compte des « essayeurs » dans la stratégie de diffusion des semences, l’absence de stratégie d’autonomisation des coopératives et des OP mères.
11aq-5658 Appui au renforcement institutionnel du réseau AOPP et à la mise en œuvre de son nouveau plan stratégique
Créée en 1995, l’Association des Organisations Professionnelles Paysannes a pour objet général l'amélioration des conditions de vie des paysans par l'étude et la défense des intérêts des paysans.
En 2011, l’AOPP regroupe plus de 181 organisations paysannes de nature et de tailles diverses, affiliées à 7 AOPP régionales, plus 1 AOPP en construction dans la région de Kidal. Une équipe technique nationale salariée a été progressivement constituée pour atteindre 55 personnes (dont 15 au niveau du siège à Bamako, et 40 au niveau des AOPP régionales).
Sur le plan institutionnel, l’AOPP est aujourd’hui reconnue comme la principale organisation fédérative d’OP au Mali. Sa contribution lors de l’élaboration des lois et les propositions de décrets, dans les cadres de concertation est globalement reconnue par l’Etat et les partenaires au développement. La plupart des agences, ONG et coopérations bilatérales, actives dans ce domaine ont des contacts réguliers avec elle.
Début 2010, l'ensemble du réseau AOPP a élaboré le nouveau plan stratégique de l'OP pour 2010 - 2014.
5 axes stratégiques ont ainsi été définis:
1/ Valorisation et promotion de l'exploitation agricole familiale professionnelle et performante comme fondement de la souveraineté alimentaire (amélioration de la production de la transformation, de la commercialisation, CEF...).
2/ Maîtrise d'un processus d'opérationnalisation de la LOA pour en faire un véritable outil de promotion de la souveraineté alimentaire et de ces principes de base.
3/ Consolidation des capacités institutionnelles organisationnelles et politiques de l'AOPP et de ses membres pour une meilleure prise ne charge de ses préoccupations.
4/ Adaptation au changement climatique et implication pour une meilleure gestion de l'environnement.
5/ Autonomisation financière de l'AOPP.
Un axe transversal a également été identifié : celui de la formation des membres.
09aq-5483 Forest Connect au Mali - mise en oeuvre du plan 2009
Studies reveal that more needs to be done to network small and medium forest enterprises with markets and service providers. Small forest enterprises start-ups in least developed countries are high. But keeping them going sustainably is a major challenge.
In least developed countries, support structures for forest associations either do not exist or fail to reach those who need help most.
The project addresses this lack of “connectedness”, based on substantial evidence of demand from partners.
The Forest Connect Facility was therefore started up in 2007 in 6 countries as an innovative three year project in order to ‘connect’ SMFEs. It is facilitated in Mali by AOPP.
The 2009 phase workplan is elaborating on outcomes of a diagnostic study in 2008 by AOPP. It entails approx EUR 34.000, for which approx. 25.000 AgriCord contribution is sought.
09aq-5350 A Gao, Ségou, Koulikoro et Sikasso, des associations d’organisations paysannes consolident leurs actions économiques et leur stratégie de développement
Créée en 1995, l’Association des Organisations Professionnelles Paysannes a pour objet général l'amélioration des conditions de vie des paysans par l'étude et la défense des intérêts des paysans.
En 2008, l’AOPP regroupe plus de 181 organisations paysannes de nature et de tailles diverses, affiliées à 7 AOPP régionales. Une équipe technique nationale salariée a été progressivement constituée pour atteindre 55 personnes en 2008 (dont 15 au niveau du siège à Bamako, et 40 au niveau des AOPP régionales).
L’AOPP a mis en place des commissions thématiques, animées au niveau national par un salarié de l’AOPP. Ces commissions sont au nombre de 5 : Céréales, Coton, Fruits et légumes, Formation et Information – communication. Des commissions Elevage ont été mises en place au niveau de chaque région, pour tenir compte des systèmes de gestion de troupeaux très variés dans le pays selon la filière et le contexte géographique. Certaines AOPP régionales ont instauré des commissions féminines. Conçues au départ comme des outils au service du bureau pour orienter les décisions et proposer des actions, ces commissions conduisent aujourd’hui de nombreux projets au sein de l’AOPP.
Sur le plan institutionnel, l’AOPP est aujourd’hui reconnue comme la principale organisation fédérative d’OP au Mali. Sa contribution lors de l’élaboration des lois et les propositions de décrets, dans les cadres de concertation est globalement appréciée par l’Etat et les partenaires au développement. La plupart des agences, ONG et coopérations bilatérales, actives dans ce domaine ont des contacts réguliers avec elle.
Le projet vise à souytenir particulièrement 4 AOPP régionales, 3 commissions thématiques, et vise à créer du lien entre les OP locales, les AOPP régionales et l'AOPP nationale.
09aq-5334 Appui au renforcement institutionnel des Aopp régionales et dynamisation des commissions de travail de l'Aopp
Créée en 1995, l’Association des Organisations Professionnelles Paysannes a pour objet général l'amélioration des conditions de vie des paysans par l'étude et la défense des intérêts des paysans.
En 2008, l’AOPP regroupe plus de 181 organisations paysannes de nature et de tailles diverses, affiliées à 7 AOPP régionales. Une équipe technique nationale salariée a été progressivement constituée pour atteindre 55 personnes en 2008 (dont 15 au niveau du siège à Bamako, et 40 au niveau des AOPP régionales).
L’AOPP a mis en place des commissions thématiques, animées au niveau national par un salarié de l’AOPP. Ces commissions sont au nombre de 5 : Céréales, Coton, Fruits et légumes, Formation et Information – communication. Des commissions Elevage ont été mises en place au niveau de chaque région, pour tenir compte des systèmes de gestion de troupeaux très variés dans le pays selon la filière et le contexte géographique. Certaines AOPP régionales ont instauré des commissions féminines. Conçues au départ comme des outils au service du bureau pour orienter les décisions et proposer des actions, ces commissions conduisent aujourd’hui de nombreux projets au sein de l’AOPP.
Sur le plan institutionnel, l’AOPP est aujourd’hui reconnue comme la principale organisation fédérative d’OP au Mali. Sa contribution lors de l’élaboration des lois et les propositions de décrets, dans les cadres de concertation est globalement appréciée par l’Etat et les partenaires au développement. La plupart des agences, ONG et coopérations bilatérales, actives dans ce domaine ont des contacts réguliers avec elle.
Depuis 2004, l’AOPP cherche à donner une visibilité et une cohérence à son intervention à travers un instrument de travail annuel appelé plan d’opération. Le plan opérationnel de 2009 se situe dans la continuité des plans précédents et pour sa mise en œuvre requiert l’intervention de tous nos partenaires, à travers trois composantes qui sont :
 Composante résultats : «réaliser » ou « produire » ou « faire » ou « produits/services »
 Composante organisation interne : « être »
 Composante relations externes : « se lier »
L’AOPP bénéficie d’un grand nombre de partenariats techniques et financiers. Les projets majeurs en cours sont :
 Deux projets sur cofinancement UE, l’un avec Afdi, l’autre avec SOS-Faim Belgique,
 Le projet de renforcement des coopératives de producteurs de coton avec Oxfam (America et Grande Bretagne),
 Le projet « Produire des semences en milieu rural » avec Oxfam Belgique,
 Le projet de sécurité alimentaire à travers la culture du niébé et le maraîchage avec le CCFD,
 Le projet « Appui à la mise en œuvre efficiente de la nouvelle politique agricole du Mali » avec Novib.
Le travail de renforcement des AOPP régionales se poursuit, la plupart menant des projets spécifiques (en dehors des interventions de l’AOPP Nationale). Il faut signaler que dans le cadre du cofinancement UE/Afdi, la commission céréales et la commission fruits et légumes ont eu leurs pendants dans la région de Ségou et de Sikasso. La commission formation est devenue une commission de suivi-évaluation et de capitalisation en 2007, elle doit être opérationnelle en 2009.
08aq-5161 Renforcer et dynamiser l’AOPP pour mieux servir ses membres et défendre les paysans
Dans le cadre d’un meilleur partage de l’information sur les projets et programmes, l’AOPP a initié une série de rencontre au cours de 2007 dont les plus importants furent celles de Faladié en janvier et de Markala en avril. Il s’agissait d’échange d’informations pour une appropriation des projets de l’AOPP par les élus et salariés, de lancer un processus d’échange d’information, de mettre en place un dispositif de suivi évaluation.
Le plan opérationnel continue d’être l’outil de pilotage des activités de l’AOPP ; une évaluation à mi-parcours doit l'améliorer.
L’AOPP a participé activement à tous les événements majeurs au cours de l’année : le forum social, la rencontre internationale sur les changements climatiques, la mobilisation contre la signature des APE.
L’année 2007 a vu le démarrage de trois projets majeurs : deux projets sur cofinancement UE, l’un avec AFDI, l’autre avec SOS-Faim Belgique; le troisième concerne le renforcement des coopératives de producteurs de coton avec Oxfam (America et Grande Bretagne). Les projets «produire des semences en milieu rural » et le projet de sécurité alimentaire à travers la culture du niébé et le maraîchage, ont fait l’objet d’une évaluation externe à la satisfaction des acteurs impliqués.
Le travail de renforcement des AOPP régionales se poursuit à ce niveau, la plus part d’entre elles a pu avoir des projets propres en dehors des interventions de l’AOPP nationale. Il faut signaler dans le cadre du cofinancement UE/AFDI, la commission céréales et la commission fruits et légumes ont eu leurs pendants dans la région de Ségou et de Sikasso. La réflexion sur la création d’une commission suivi évaluation est en cours.
08aq-5150 Plaidoyer pour une stabilisation du marché du riz au Mali
Le projet d’appui à l’élaboration d’un plaidoyer pour la stabilisation du marché du riz au Mali s’inscrit dans la suite logique des mesures appuyées par Agricord depuis 2 ans. La plate forme des riziculteurs du Mali s’est structurée et est maintenant présente dans chaque région du Mali. Par cette action, elle se dote d’un programme d’action cohérent, fédérateur et concret.
En effet, le marché national du riz n’est pas géré de façon concertée entre les différents opérateurs nationaux et les risques ne sont pas mutualisés. En conséquence, identifier les facteurs de déstabilisation et les différents leviers qui offriraient une plus grande stabilité permettrait d’introduire un débat et de construire un plaidoyer en faveur des structures nationales de la filière rizicole. Ce plaidoyer a pour ambition de développer des modes alternatifs de gestion et d’intervention du marché national rizicole.
Les possibilités d’action sur ce marché doivent être interrogées tels que les leviers de la politique douanière et fiscale et également par les moyens mis en œuvre pour une politique de sécurité alimentaire.
La plate forme va construire son argumentaire en cohérence avec les objectifs assignés à l’agriculture par l’Etat malien car une politique de contrôle des importations pourra générer à terme une augmentation significative de la production nationale. Des producteurs sécurisés a minima sur le prix de vente sont des producteurs plus portés à l’investissement productif.
La plate forme s’appuiera sur les plates formes régionales pour rassembler les informations de base nécessaires pour l’élaboration d’un plaidoyer cohérent avec les réalités des producteurs et efficace. La connaissance des expériences sous-régionales sur la question de la protection des marchés nationaux sera décisive pour ensuite porter le discours au niveau de l’Etat malien.
07aq-4859 Renforcer et dynamiser l'AOPP pour mieux servir ses membres et défendre les paysans.
L’AOPP a été créée en 1995 pour répondre au désengagement de l’Etat d’un certain nombre de fonctions d’appui au développement rural, et pour être un interlocuteur des paysans dans le dialogue qui s’instaurait lentement autour de l’élaboration des politiques agricoles.
Aujourd’hui, l’AOPP regroupe plus de 150 organisations membres, réparties en 7 AOPP régionales (toutes les régions du Mali sauf Kidal).
L’AOPP a établi un plan opérationnel sur 3 ans, ses nombreuses activités sont soutenues par divers partenaires techniques et financiers. Elle est notamment appuyée par Afdi depuis son origine, et par Agriterra depuis 2004.
Le programme présenté pour l’année 2007 poursuit deux objectifs généraux :
1 Contribuer au renforcement des capacités techniques et économiques des producteurs maliens et de la dynamique organisationnelle des OP membres de l’AOPP
2 Renforcer le cadre institutionnel et organisationnel de l’AOPP pour améliorer la qualité des services rendus aux organisations membres et pour assurer au mieux son rôle de représentation et de défense des intérêts paysans
Les activités se déclinent selon les trois axes du plan opérationnel de l’AOPP
Composante résultats : «réaliser » ou «produire» ou «faire» ou «produits/services»
-Poursuivre les concertations et lobby/plaidoyer sur la LOA
-Accompagner les initiatives des groupements féminins de base
-Dynamiser les chambres gérées par l’AOPP
Composante organisation interne : «être»
-Tenir les rencontres statutaires
-Assurer les missions de représentation
-Contribution au fonctionnement de l’AOPP
Composante relations externes : «se lier»
-Poursuivre la participation au sein des cadres de concertation sur les accords internationaux
-Rencontrer régulièrement les ministères en charge du développement rural (CPC)
06aq-4836 Projet de mise en place d'une plate-forme nationale de producteurs de riz au Mali
Au Mali, les organisations paysannes sont fortement encouragées par le gouvernement à se réunir par filière de production, pour répondre à des besoins spécifiques de décision et de gestion de certaines filières (coton, riz en sont les meilleurs exemples) et pour préparer la mise en place de cadres de concertations entre acteurs ou interprofessions, proposés notamment dans la Loi d’Orientation Agricole, votée par l’Assemblée Nationale en août 2006.
Dans la sous-région, le Réseau des Organisations Paysannes et de Producteurs d’Afrique de l’Ouest (ROPPA) se redimensionne pour répondre à cette nécessité de concertation par filière. En développant un plaidoyer sur le riz, il encourage les producteurs de riz de chaque pays membre à se réunir en plate-forme ou fédération.
En février 2006, les producteurs de riz du Mali se sont rencontrés à Niono, dans la zone Office du Niger, à l’invitation du Sexagon, pour la « fête du riz ».
Ils ont à cette occasion pris la décision de se retrouver plus tard dans l’année, pour officialiser leur regroupement.
Les producteurs de riz ont demandé à l’AOPP d’organiser cette rencontre, et d’accueillir parmi ses membres la future plate-forme des producteurs de riz.
La rencontre de deux jours, organisée préférentiellement en décembre 2006, doit réunir 23 OP rizicoles de 6 régions du pays (sauf Kidal), soit 102 personnes.
L'ordre du jour comprendra :
- Présentation de la filière riz et de l'évolution de la structuration des OP au Mali
- Rappel des décisions de Niono
- Présentation des différentes possibilités de représentation de regroupement d'OP
- Constitution de groupes de travail
- Prise de décisions : Mise en place de la plate-forme, Calendrier de travail
Objectif : Mise en place d'une plate-forme nationale des producteurs de riz
Activité : Organisation et animation d'une rencontre de deux jours, réunissant l'ensemble des organisations rizicoles du Mali (23 OP rizicoles + 3 OPN invitées), soit 102 personnes.
Résultats attendus :
- toutes les OP issues des régions manifestent leur adhésion à la plate-forme
- des responsables sont élus
- l'élaboration des statuts et un dépôt de demande de légalisation sont inscrits dans un calendrier
- la plate-forme est représentative des producteurs de riz du Mali vis à vis de l'AOPP, la CNOP, l'APCAM, le Ministère de l'agriculture
- le Mali est prêt à participer à la mise en place d'une organisation sous-régionale de producteurs de riz affiliés au ROPPA
06aq-4782 Renforcement de la capacité de l´AOPP à maîtriser le processus d´élaboration de la LOA
1. Contexte et justification
L'AOPP est l'une des premières organisations paysannes au Mali à décrier le manque de politique agricole dans le pays. C'est pourquoi à l'annonce de la volonté du Président de la République de doter le pays d'une loi d'orientation agricole, mesurant les enjeux, l'AOPP s'est résolument engagée à saisir cette opportunité dans le cadre de sa stratégie d'influence des politiques agricoles. C'est ainsi qu'en 2004 et 2005 elle a initié une série de formations visant à renforcer les capacités de ses membres en vue de leur participation au processus en cours. En dehors des concertations menées par la CNOP, l'AOPP a mené parallèlement ses propres réflexions et concertations dont les résultats ont enrichi la rédaction du mémorandum paysan issu des concertations sur la LOA.
La concertation qui a régi chaque étape du processus malien d'élaboration de la LOA a été saluée par tous, ainsi que la grande qualité du Mémorandum paysan.
Au vu des lenteurs du processus sénégalais, qui semblait pourtant novateur lors du lancement de la LOA, le Mali est attendu sur sa capacité à garantir l'application de la LOA, et sur le maintien de l'esprit de concertation.
Depuis la finalisation concertée de l'avant-projet de LOA en septembre 2005, des avancées et des inquiétudes :
Des échanges soutenus qui existaient entre le Secrétariat permanant de LOA et les paysans ont été interrompus sans qu'on sache pourquoi.
- Aujourd'hui le texte initial a fait l'objet de modification tant au niveau du ministère de l'agriculture et du secrétariat général du gouvernement avant une dernière ponction lors du conseil des Ministres, sans concertation ou consultation avec les OP, des articles de loi portant sur le statut de l'exploitation familiale et sur le foncier, reportant l'ensemble de la réflexion à l'élaboration d'une loi foncière.
Or, la CNOP et l'AOPP pensent que tout ce qui concerne le statut des personnes relève de la loi et craignent que la non reconnaissance de l'exploitation familiale à travers un statut, seule possibilité de la sécuriser et de la moderniser, entraîne un développement rapide de pratiques déjà existantes, telles la vente de titres fonciers à des entrepreneurs fortunés dont les motivations sont le contrôle du foncier et non une mise en valeur réelle. Pour les organisations paysannes du Mali, la terre a une fonction sociale que seule l'exploitation familiale peut garantir. Les producteurs attendent de l'AOPP des informations pertinentes pour les aider à comprendre les enjeux. Elle ne saurait se dérober de cette tache qui pour parti est un fondement de sa légitimité.
- Une mission paritaire a effectué un séjour en France en novembre 2005, pour préparer la mise en place du Conseil Supérieur de l'Agriculture, créé par la Loi d'Orientation Agricole. Pour ce faire, le Ministre de l'Agriculture du Mali a demandé à son homologue français de pouvoir analyser de près l'organisation et le fonctionnement du dispositif de concertation Etat ? Profession Agricole, en place côté français, à savoir, essentiellement, le Conseil Supérieur d'Orientation Agricole et les Commissions Départementales d'Orientation Agricole.
- La CNOP a organisé une réunion informelle d'information avec certains députés membres de la commission nationale de développement rural, pour expliquer la position des paysans, et la crainte de voir des propositions de l'avant-projet de loi disparues avant leur présentation à l'assemblée.
Ce projet s'inscrit dans un contexte de recherche de positionnement et de maîtrise par organisations paysannes de la loi d'orientation agricole et la structuration par filière.
2 Objectif général
L'objectif général visé par ce projet est de permettre à l'AOPP de se positionner sur les enjeux actuels concernant le monde rural et d'influencer en faveur des paysans les politiques agricoles.
3 Activités
3-1 Formation sur la loi d'orientation agricole
3-1-1 Contexte
Malgré les avancées significatives en 2005, les paysans membres de l'AOPP et même les élus nationaux ne savent pas exactement comment évolue ce projet de loi : le secrétariat permanant n'a-t-il pas une maîtrise sur le calendrier gouvernemental ? la rupture du dialogue est-elle un retour à la stratégie du fait accompli ou un cas isolé ? Pourquoi l'avant-projet a-t-il été modifié sans concertation ? Quand sera-t-il examiné à l'Assemblée nationale ?
Les membres de l'AOPP sont très sensibles à la nécessité d'une implication de l'AOPP sur ce dossier, comme elle l'avait fait en 2004 en préalable aux réunions de concertation paysanne.
On peut remarquer également l'intervention des partis politiques maliens dans le débat, avec des interventions sur le texte de LOA, qui décontenancent quelque peu les paysans. Là encore, la formation pourra contribuer à définir les actions possibles de l'AOPP. 2007 est une année électorale au Mali ; La LOA risque d'être un enjeu capital pour les campagnes électorales. L'AOPP doit être capable d'aviser ses membres et les populations rurales sur les réalisations faites et sur les attentes en cours.
« Notre travail ne peut aboutir que si nous avons une longueur d'avance sur les fonctionnaires ».
3-1-2 Objectif spécifique
L'objectif visé à travers cette formation est de permettre aux responsables élus et salariés de l'AOPP de maîtriser le processus d'adoption d'un texte de loi pour être en mesure de l'influencer.
3-1-3 Résultats attendus
L'AOPP dispose en son sein de personnes maîtrisant le processus d'adoption de la loi
Des alliances sont faites avec d'autres partenaires en vue sa participation au CSA
Le texte final de LOA et les textes d'applications sont influencés par l'AOPP à la satisfaction des paysans.
3-1-4 Stratégie de mise en oeuvre
L'AOPP souhaite organiser, dans un bref délai, des sessions à l'attention des élus de l'AOPP nationale et des AOPP régionales.
La formation portera sur la connaissance du processus d'adoption d'un texte de loi : étude au parlement, amendements, adoption, élaboration des décrets, etc.
Elle permettra de voir à quels moments et avec quels moyens la société civile peut et doit se mobiliser.
Elle devra aboutir à une stratégie efficace de l'AOPP en termes de mobilisation de son réseau, d'alliance avec d'autres, de force de proposition sur les modifications qu'elle souhaite voir apporter à ce texte de loi et le suivi des décrets d'application.
Spécifiquement, il pourra être question de la constitution du Conseil Supérieur de l'Agriculture, des instances régionales impliquées dans la mise en ?uvre de la loi, et du rôle des OP dans ces instances.
Le 15 mars, en transit en France, le directeur de l'AOPP a rencontré le juriste de la FNSEA spécialisé dans le suivi de la LOA française. Ce dernier avait déjà été sollicité pour lire et commenter l'avant-projet.
Les échanges ont abouti sur la possibilité de sa mobilisation, avec un élu, pour co-animer la formation au Mali, ou pour apporter un témoignage français.
3-2 L'approche filière
3-2 -1 Contexte
L'AOPP est une organisation généraliste qui rend des services à ses membres à travers des commissions de travail. Il est existe aujourd'hui cinq commissions qui sont :
- La commission céréales
- La commission formation
- La commission fruits et légumes
- La commission coton
- La commission information communication
Depuis un certain temps la question filière est à l'ordre du jour des agendas du gouvernement et de certains partenaires au développement. Le travail est déjà en cours dans la zone cotonnière et la zone Office du Niger. L'AOPP dans sa vision de l'agriculture défend l'exploitation familiale qui par définition est diversifiée et multifonctionnelle. Le plus grand danger pour une organisation paysanne est de laisser les autres décider de son avenir. Pour anticiper la structuration du monde rural par l'Etat et ses partenaires, l'AOPP a entamé en interne une réflexion sur la structuration par filière. Est-ce que l'approche filière est faisable au sein de l'exploitation familiale ? Les entités filières vont?elles adhérer à l'AOPP ou non ? Quel que soit les cas de figure, quels services l'AOPP peut-elle leur rendre ? Aujourd'hui des réflexions sont en cours au sein de la commission fruits et légumes et de la commission céréales par rapport à question filière. La commission coton, vue l'avancée du secteur coton dans la structuration, doit rapidement se positionner avec la nouvelle donne.
La LOA donne un poids important à l'approche filière, et propose d'avancer rapidement sur la structuration des interprofessions (d'où les pressions exercées sur les paysans pour organiser des représentations par produit).
Ceci n'est pas sans danger pour les paysans, qui risquent de se retrouver, sans expérience de concertation dans leur propre union, avec l'obligation de négocier dans un cadre interprofessionnel.
Il semble intéressant d'aider l'AOPP à affiner son positionnement par rapport aux unions de producteurs par filière qui ne tarderont pas à émerger : ces unions s'organiseront-elles au sein de l'AOPP ? Adhèreront-elles directement à la CNOP ? Quelles évolutions possibles dans le cadre de l'exploitation familiale ? Il est évident que l'AOPP en essayant de prendre de l'avance sur la mise en place des organisations par filière peut bien se positionner quant à leur ancrage institutionnel.
3-2 -2 Objectif
L'objectif visé est de se positionner dans la mise en place des filières.
3-2- 3 Résultats attendus
Les organisations paysannes par filière adhèrent à l'AOPP
La légitimité et la représentativité de l'AOPP sont renforcées
Afdi possède en interne des ressources humaines pour accompagner cette réflexion, mais elle peut avoir lieu également en interne ou avec des ressources locales. Dans tous les cas, il semble important pour l'AOPP d'anticiper cette organisation par filière.
3-2- 4 Stratégie de mise en oeuvre
Cette réflexion se fera lors d'un atelier qui regroupera des membres de l'AOPP, des alliés potentiels pour discuter du sujet et mettre en place une stratégie.
3-3 La représentativité des Organisations de Producteurs
3-3-1Contexte
C'est un sujet récurent au Mali : que l'on parle avec les représentants de l'Etat ou avec les partenaires financiers, chacun veut la preuve de la représentativité des OP. Cette question est vue comme une condition nécessaire à l'association des OP dans les prises de décisions ou l'examen des propositions faites par ces dernières.
La concertation, érigée en principe dans la LOA, a pour conséquence de donner une grande importance aux OP. Mais si ce principe n'est pas bâti sur des critères clairs et consensuels, cela risque de provoquer des exclusions.
Il sera sans aucun doute demandé aux OP, encore plus vivement qu'aujourd'hui, de prouver leur représentativité ; Il semble intéressant pour l'AOPP et la CNOP d'anticiper sur ces questions et de proposer elles-mêmes, à partir de leur expérience, les critères qu'elles souhaitent voir utiliser pour déterminer la représentativité des OP, avant que ceux-ci ne soient déterminés par l'extérieur.
3-3-2 Objectif
L'objectif visé est de parvenir à définir et valider des critères consensuels de représentativité des OP.
3-3 -3 Résultats attendus
Des critères consensuels de représentativité des OP sont définis et appliqués
L'Etat et les autres partenaires respectent les critères dégagés par les OP
3-3-4 Stratégie de mise en ?uvre
Pour arriver à un bon résultat, une étude préliminaire permettra de faire l'état des lieux au Mali. Les résultats de cette étude seront validés lors d'un atelier auquel participeront les représentants des OP, l'Etat, des bailleurs et d'autres personnes selon leurs compétences.
4 Budget
Contribution demandée à Agricord (programme de renforcement des capacités géré par UPA-DI) 40000 euros
Contribution Afdi 9000 euros
05aq-4177 Plan Operationnel AOPP 2005
Options strategiques :
1. Amelioration de la satisfaction des besoins et demandes des membres 2. Amelioration de l´organisation interne 3. Renforcement de la connaisance de l´AOPP. Objectifs specifiques : Acceptation des propositions AOPP dans la LOA; Participation des OP dans les capitaux des societes cotonnieres; Commissions de travail rendent des services aux OP membres; Schema de fonctionnement de la filiere semences etabli; Chaque OP regionale dispose d´un plan operationnel; Proposition de structuration de l´AOPP par rapport aux filieres; Cotisations membres payees a 100%; Manuel de procedures approuve et applique; Ressources internes augmentent de 25% l´an; Systeme de securisation financiere mis en place; Implication de l´AOPP dans toutes les plates-formes et forums de concertation.
04aq-3016 Boerenkoepel in Mali mikt op professionalisering
In 2003 heeft Agriterra de nationale boerenorganisatie AOPP in Mali ondersteund via de collega organisatie AFDI. Voor 2004 heeft AOPP in overleg met de partners een alomvattend en gedetailleerd jaarplan opgesteld.
De totale bijdrage van Agriterra bedraagt ? 56.606.
Speerpunten van het jaarplan 2004 zijn:
Organisatieversterking (n.a.v. SWOT analyse in 2003)
Positionering AOPP m.b.t. overige landbouworganisaties
Opvolging van trainingen bij lidorganisaties
Training leden in zaadgoedvermeerdering en pootgoedproductie
03aq-0343 Appui budgetaire à l´AOPP au Mali
AOPP au Mali entretient un partenariat technique avec AFDI France depuis des années. Dans le cadre de la coordination des activités dans le cadre d´AgriCord, AFDI a demandé à Agriterra de fournir un appui budgetaire pour 2003, ceci en vue de combler le déficit budgétaire de l´AOPP en 2003. AOPP a fourni à ses partenaires un plan triennal bien elaboré. Un appui budgétaire d´un maximum de Euro 50.000 FCFA permettra à AOPP d´exécuter un nombre d´activités de formation à la base. AOPP en concertation avec AFDI procedera à une priorisation des activités. Agriterra canalisera un appui éventuel par le biais d´AFDI France.
Ce programme s'inscrit dans le cadre du partenariat avec AGRITERRA et se veut être une contribution à la mise en ?uvre du programme triennal de l'AOPP. En effet, le programme triennal s'articule autour de quatre grands objectifs à savoir :
Renforcer des capacités techniques des producteurs
Renforcer les capacités économiques des producteurs
Renforcer la dynamique organisationnelle des OP
Renforcer le cadre institutionnel et organisationnel de l'AOPP
Ces quatre grands objectifs constituent les axes majeurs de l'intervention de l'AOPP, chacun d'eux ayant des objectifs spécifiques avec des activités correspondantes. Ainsi pour la mise en ?uvre du programme, l'AOPP bénéficie du soutien financier de différents partenaires :
Le Centre Technique Agricole (CTA)
La NOVIB (Organisation Néerlandaise pour la Coopération et le Développement Internationale)
La Coopération Française
La Coopération Suisse
Un Cofinancement AFDI / Union Européenne
