Le FIDA a fait appel à AgriCord pour aider les OP à mieux participer aux programmes pays du FIDA, à différentes étapes : élaboration, mise en œuvre. En Guinée, la CNOP est fortement impliquée depuis la formulation en 2008 jusqu'au démarrage effectif en septembre 2011. En terme d'information aussi, la CNOP a mis en place un processus de planification participative appelés mini CAR et CAR (Conseil agricole régional). Il permet aux acteurs paysans d'une même filière au sein du mini CAR de définir les bases de leur PTBA avec bien sûr l'appui de nos conseillers techniques régionaux. Cette base est ensuite affinée, harmonisée au sein du CAR qui est plutôt régional et réunit les acteurs de plusieurs filières. Ensuite, il y a le CAI (Comité d'Approbation des Interventions) qui réunit les paysans et les cadres techniques des OP, les services techniques, ONG de la même région pour valider les propositions. Enfin, le comité de pilotage national permet d'avoir la dernière mouture des différents PTBA. En ce qui concerne l’implication des OP dans la mise en œuvre des programmes FIDA, des missions de suivi sont régulièrement réalisées par les équipes régionales et également par l’équipe nationale (chargé de suivi-évaluation et coordinateur). Etant donné le degré d’implication avancé des OP de Guinée dans les programmes FIDA, la CNOP, en concertation avec le FIDA et AgriCord, propose que cet appui porte sur le renforcement des capacités des responsables des OP guinéennes par la mise en place d’u système d’échanges Sud/Sud et Sud/Nord.

I CONTEXTE Parmi les enjeux majeurs identifiés, le Conseil national des organisations paysannes de Guinée(CNOP-G) a décidé d'apporter une attention particulière au problème de la commercialisation des produits agricoles. En effet, les producteurs ont des difficultés pour vendre leurs produits sur les marchés; il existe une demande des producteurs agricoles soulignant systématiquement les difficultés de commercialisation de leurs produits et la trop faible valorisation de ceux-ci. C'est un sujet qui revient sur la table de discussion des responsables d'OP, à tous les niveaux de la structuration, de façon récurrente, sans jamais trouver de solutions viables (pérennité du système). Hormis quelques exemples de réussite des OP, comme la Fédération des Paysans du Fouta Djallon (FPFD) ayant mis en place une contractualisation avec les commerçants locaux qui durent depuis plus de 10 ans, les expériences, en général, se sont soldées par des échecs. En effet, l'essentiel des apports des OP et des projets a porté sur une augmentation des offres en amont de la production (identification de filières, amélioration des itinéraires techniques, offre d'intrants, de formation, etc.). Dès lors que ces efforts commencent à porter leurs fruits, se pose automatiquement la question de la mise en marché des produits. C'est ce diagnostic qui a inspiré le CNOP-G lors de la réflexion et de la conception de son plan opérationnel. La composante III de ce plan aborde essentiellement ces questions de mise en marché en mettant un accent particulier sur l'information de marché. En 2006, seront organisées les « assises nationales de la commercialisation des produits agricoles en Guinée » ayant pour objectif l'élaboration d'une stratégie nationale concertée. En prélude à cette démarche, le CNOP-G, de concert avec certains partenaires, notamment l'Inter-Réseaux, travaille présentement sur les initiatives de commercialisation des produits agricoles menées par les OPA. Ces expériences de commercialisation portées par les OP concernent la banane, le riz, le café, l'igname et les produits maraîchers. Le tout est réparti dans les quatre régions agro-écologiques du pays. En fin d'année, il est prévu l'organisation d'un forum afin de permettre de restituer l'ensemble de ces expériences et de les enrichir sur la base des échanges avec les autres. Pour le CNOP-G, il est inconcevable de préparer les assises nationales de la commercialisation sans prendre en compte la dimension portant sur les informations de marché, d'où l'intérêt porté à ce présent projet. II LES OBJECTIFS Objectif général : Outiller les paysannes et paysans par rapport à l'information sur les marchés dans la perspective d'une meilleure valorisation des produits agricoles. Objectifs spécifiques : 1. Réaliser un diagnostic sommaire quant à l'accès et à l'utilisation de l'information sur les marchés par les paysannes et paysans et leur OP. 2. Permettre aux paysannes et paysans, par le biais d'une formation, d'être plus au fait des différentes composantes d'un SIM afin qu'ils puissent valider sa pertinence et tirer profit de l'information pour développer les marchés. 3. Réaliser un inventaire des Systèmes d´information des marchés(SIM), actuellement en vigueur, dans la perspective de promouvoir et mettre en place des services d'information performants répondant aux besoins des paysannes et paysans. Ces trois objectifs seront réalisés à travers les trois volets présentés dans la méthodologie. III Méthodologie et calendrier : Le CNOP-G coordonnera l'ensemble du projet. Pour ce faire, il s'adjoindra les services de consultants locaux et d'une agri-agence, membre d'AgriCord, soit UPA Développement international (UPA DI). Plus spécifiquement, la méthodologie pour chacun des objectifs est : Volet I : Diagnostic sommaire Le diagnostic sommaire permettra de connaître l'accès et l'utilisation de l'information sur les marchés par les paysannes et paysans et leur OP dans le contexte actuel. À quel type d'information ont-ils accès et par quel système (formel, informel, privé, public)? Que font-ils de cette information? Comment exploitent-ils cette information et s'ils ne l'utilisent pas, et pourquoi? L'OP a-t-elle les ressources pour analyser l'information sur les marchés et la diffuser. Dans l'affirmative, à quel rythme et sous quelle forme? etc. L'objectif poursuivi est d'avoir un portrait de la situation permettant de mieux saisir l'état des lieux et les besoins afin d'apporter des solutions les plus adaptées possibles, toujours dans la perspective de développer les marchés et d'améliorer les revenus des paysannes et paysans. Pour la réalisation de ce diagnostic, un questionnaire sera élaboré et administré auprès des neufs OP membres du CNOP-G. UPA DI appuiera le CNOP-G pour la confection du questionnaire. Sous la supervision du CNOP-G, un consultant local sera engagé pour administrer le questionnaire auprès des OP. Trois groupes d'utilisateurs seront ciblés au sein des OP, soit des élus, des membres et des techniciens. Les résultats seront compilés et une analyse sera produite par le consultant local. Ces résultats seront acheminés à UPA DI afin que le contenu de la session de formation puisse être adapté en conséquence. Volet II : Formation La préparation du matériel de formation sera sous la responsabilité d'UPA DI avec la participation du CNOP-G qui veillera à ce que le contenu réponde aux attentes des membres. La formation serait organisée autour de cinq blocs : 1er bloc : Introduction 2er bloc : Pourquoi l'information sur les marchés? 3e bloc : Comment s'organise l'information sur les marchés? 4e bloc : Les conditions de réussite d'un SIM 5e bloc : Conclusion La formation permettrait d'aborder des éléments théoriques par le biais de la présentation d'expériences concrètes mises en place au Canada dans trois secteurs de production, soit les céréales, les viandes et le maraîchage. La présentation de ces expériences permettrait aussi de mettre en perspective la façon dont les producteurs tirent profit de l'information sur les marchés, et comment ils organisent leur mise en marché selon la spécificité de chacun des secteurs. L'approche de la formation visera aussi à susciter les échanges entre les participants afin de mieux saisir les besoins, les contraintes, les attentes, etc., à partir desquels des pistes d'action pourraient être définies ultérieurement. La formation sera dispensée à deux groupes de 15 personnes au maximum, à raison de trois jours par groupe. Deux ressources d'UPA DI seront mises à contribution : un spécialiste des SIM et un spécialiste de l'organisation de la mise en marché. La logistique terrain sera sous la responsabilité du CNOP-G. Volet III : Évaluation SIM Ce troisième volet permettra de faire un inventaire des SIM actuellement en vigueur dans la perspective de promouvoir et de mettre en place des services d'information performants répondant aux besoins des paysannes et paysans. L'évaluation des SIM existants sera conduite par un premier consultant senior guinéen ou provenant de la sous-région et. Ce dernier agira sous la responsabilité du CNOP-G. Un second consultant pourra être mis à contribution afin de collecter des informations techniques. L'évaluation devra permettre de dégager les forces et faiblesses des SIM au plan, notamment l'accessibilité de l'information, la fiabilité, la régularité, la pertinence, la pérennité, etc. Le consultant devra identifier, en fonction des attentes et des besoins des utilisateurs ainsi que des forces et faiblesses constatées au niveau des SIM, des pistes d'amélioration, notamment en termes de synergie ou de collaboration entre les différents SIM. Des synergies et des appuis en dehors du pays, notamment avec les systèmes sous-régionaux tels MISTOWA, mis en ?uvre par IFDC et soutenu financièrement par la coopération néerlandaise, seront aussi recherchés. Le consultant devra aussi produire un plan d'action et un budget en lien avec les recommandations. Exemples : qu'est-ce qui devrait être fait pour établir une collaboration entre les SIM; quels seraient les coûts à prévoir pour améliorer de l'offre de services d'information sur les marchés, etc. L'évaluation des SIM se fait en dernière étape afin de bénéficier notamment de l'information recueillie lors du diagnostic sommaire, et des réflexions et échanges qui résulteront de la formation (volet II). Le mandat des consultants pour l'évaluation des SIM sera défini avec plus de précision à l'intérieur de TDR à produire par le CNOP-G.