Dans sa vision, Imbaraga en tant que syndicat agricole, a l’intension de rendre les agro- éleveurs membres professionnels ; c'est-à-dire des entrepreneurs performants, compétitifs dans les échanges socio-économiques, autosuffisants dans leurs organisations de base. Au cours de l’exercice en cours, la fédération Imbaraga veut contribuer à la consolidation de l’identité syndicale en son sein. Pour cela, Imbaraga a pour ambition de renforcer la solidarité, le membership, et l’ownership dans les groupes de fermiers et les sections de base ainsi que le développement de l’esprit d’autopromotion. Pour y arriver, divers services de proximité seront offerts aux membres. Parmi ces services, Imbaraga projette de renforcer les filières pomme de terre et maïs dans la zone agro- bio- climatique du Nord et celle du Nord ; c'est-à-dire dans les districts de Musanze, Nyabihu et Rubavu. Avec l’appui institutionnel d’Agriterra au cours de ces 10 dernières années, Imbaraga a enregistré de bons résultats essentiellement dans le domaine de l’organisation des filières agricoles et de la structuration du mouvement paysan. Mais, beaucoup reste encore à faire pour qu’Imbaraga devienne une organisation professionnelle performante et autonome. En effet, de multiples initiatives économiques ont été tentées dans le passé mais rarement avec des succès durables. Par ailleurs, le budget national pour le secteur agricole est encore très faible (au tour de 7% du budget global) et les services agricoles de l’Etat au niveau local restent insuffisants. La population, majoritairement rurale, est très pauvre et les capacités organisationnelle et institutionnelle des organisations paysannes locales sont très limitées. En outre, selon l'Organisation mondiale pour l'Alimentation et l'Agriculture (Rapport FAO octobre 2009), dans les régions au sud de l'Afrique saharienne, les gens qui souffrent de la famine représentent 32% de la population totale et ce taux est le plus élevé dans le monde. Paradoxalement, le premier objectif du millénaire pour le développement (OMD) est la réduction de l’extrême pauvreté et la faim d’ici en 2015. Aussi, dans son rapport sur le développement dans le monde publié en 2008, la Banque mondiale a mis l’accent sur l’agriculture et le rôle joué par les organisations de producteurs. Par ailleurs, différents Etats tels que les USA, les Pays-Bas, la France, l’Espagne, l’Italie, la Belgique, la Suède et le Canada mais aussi la Commission Européenne ont déclaré être disposés à contribuer de manière substantielle au développement du secteur agricole. Pour le cas du Rwanda, force est de constater que les organisations de producteurs agricoles locales dont Imbaraga se heurtent non seulement à des problèmes d’ordre financier mais aussi et surtout à ceux d’ordre organisationnel et institutionnel pour répondre à la mission et aux objectifs qu’elles se sont assignées. En effet, la mission réalisée par Agriterra en septembre 2009 auprès de 13 organisations paysannes du Rwanda, du Burundi et de la RD-Congo a dégagé des faiblesses organisationnelles et institutionnelles qui justifient un appui en renforcement des capacités en fonction des situations particulières de chacune d’elles. Imbaraga a fait siennes les différentes recommandations formulées au terme de la mission et c’est dans cette optique qu’elle propose le présent plan d’actions 2011 à Agriterra pour accompagnement et préparation d’une voie de sorite à la fin de l’exercice 2013. Rappelons qu’en février de cette année, Agriterra a signifié à Imbaraga que ses contributions en tant que bailleur de fonds via son programme « Farmers Fighting Poverty » allaient être clôturées et qu’un plan de sortie doit etre elaboré. Ainsi, dans les trois ans à venir (2011-2013), Imbaraga va se préparer au désengagement total d’Agriterra et à la pérennisation des acquis.

Le syndicat des Agriculteurs et Eleveurs du Rwanda IMBARAGA a été créé en 1992 au cours de l’Assemblée constituante tenue à KABUSUNZU (KIGALI). La création de ce syndicat faisait suite aux recommandations du premier congrès national des associations paysannes (groupements et coopératives) organisé en 1989. En Juillet 2003, l’Assemblée Générale a défini une nouvelle vision de faire de l’agriculture un métier susceptible de permettre aux producteurs d’accéder aux revenus et d’atteindre la sécurité alimentaire dans une perspective de 20 ans. Le plan d’actions 2009 se focalise sur le développement des filières agricoles dans lesquelles Imbaraga est déjà engagée afin de pérenniser les acquis et promouvoir de nouvelles chaînes de valeur qui ont été retenues par les membres à la base. Ces chaînes de valeur comprennent notamment le développement des filières pomme de terre et maïs dans la province du Nord. Aujourd’hui, il s’avère que ces filières apportent beaucoup de revenus aux producteurs et contribuent indiscutablement à la sécurité alimentaire des ménages. Il est à remarquer aussi que l’appui à la promotion des filières agricoles engendre le développement des technologies appropriées en milieu rural avec comme conséquence l’amélioration du bien-être social et l’allégement de la pénibilité du travail de la femme rurale. Parmi ces innovations, l’on peut retenir le développement des technologies agricoles en milieu paysan, notamment la diffusion et vulgarisation des hache-pailles améliorées, la diffusion des égreneuses de maïs ; la vulgarisation des citernes modèles pour la collecte des eaux de pluie ; la promotion des jardins de case pour la culture des légumes, etc.). En dehors des interventions à la base, Imbaraga a prévu de renforcer le système de Planification/Suivi/Evaluation à tous les niveaux, pour mieux gérer le développement, et de renforcer la gestion financière, aussi à tous les niveaux.

La vision d'IMBARAGA, en tant que fédération des agriculteurs et éleveurs, est de rendre les membres professionnels c'est-à-dire entrepreneurs performants, compétitifs dans les échanges socio-économiques, et autosuffisants dans leurs organisations de base. Ce plan d’action 2008-2010 se veut le premier jalon de l’implantation de l’identité syndicale dans la fédération Imbaraga. Ce plan a un objectif ambitieux, celui de servir 21.000 membres en 2008 pour atteindre et servir au moins 42.000 membres en 2009 et 63.000 en 2010 ; et renforcer la solidarité et l’ownership dans les groupes et les sections syndicales.

IMBARAGA est une Fédération des OP d'envergure nationale au Rwanda. IMBARAGA est membre du réseau Roparwa et a contribué à la mise en en oeuvre des Programmes PROPRWA et PIFA (financement ambassade royale des Pays Bas). Dans le plan d'action 2007, soumis à ses partenaires, la Fédération Imbaraga propose de reformer le cadre institutionnel, de poursuive le développement des programmes intégrés au profit des ses membres et d'assurer correctement les activités d'ordre institutionnel.

Objectif Global : Contribuer à la lutte contre la pauvreté par la professionnalisation du métier agricole à tra-vers le renforcement des capacités des fédérations agricoles et du Syndicat IMBARAGA. Le Plan d'Action Triennal 2004-2006 se veut être une contribution à la transformation du milieu rural et à la réduction de la pauvreté par la professionnalisation du métier agricole rentable et le renforcement des fédérations des producteurs agricoles. Après analyse des principaux défis des agri-éleveurs, des fédérations et du Syndicat les straté-gies suivantes ont été retenues comme priorités pour la période de 2004 à 2006. Structuration du mouvement paysan. Plaidoyer Formation autofinancement Appui Institutionnel Stratégies transversales (« Citoyenneté participative, durabilité et genre. ») Objectifs spécifiques: Les agriculteurs et les eleveurs sont organisés en fédérations progressivement autonomes Les fédérations ainsi organisées et le Syndicat IMBARAGA influencent les politiques et sont capables de négocier avec d´autres acteurs autour des droits et intérêts socio-économiques Les agriculteurs et les éleveurs ont acquis des competences dans les techniques de production, d´information de communication et de gestion Le Syndicat IMBARAGA dispose de plus de capacités professionnelles et financieres pour accompagner les fédérations Le syndicat IMBARAGA dispose de moyens financiers pour financer certaines de ces activités (autofinancement). Le budget total du programme est Euro 474.264. Agriterra a exprimé qu´on va se limiter à l´assistance au bureau national d´IMBARAGA, et aux actions qui sont complementaires au PROP-RWA et au PIFA.

Objectif Global : Contribuer à la lutte contre la pauvreté par la professionnalisation du métier agricole à tra-vers le renforcement des capacités des fédérations agricoles et du Syndicat IMBARAGA. Le Plan d'Action Triennal 2004-2006 se veut être une contribution à la transformation du milieu rural et à la réduction de la pauvreté par la professionnalisation du métier agricole rentable et le renforcement des fédérations des producteurs agricoles. Après analyse des principaux défis des agri-éleveurs, des fédérations et du Syndicat les straté-gies suivantes ont été retenues comme priorités pour la période de 2004 à 2006. Structuration du mouvement paysan. Plaidoyer Formation autofinancement Appui Institutionnel Stratégies transversales (« Citoyenneté participative, durabilité et genre. ») Objectifs spécifiques: Les agriculteurs et les eleveurs sont organisés en fédérations progressivement autonomes Les fédérations ainsi organisées et le Syndicat IMBARAGA influencent les politiques et sont capables de négocier avec d´autres acteurs autour des droits et intérêts socio-économiques Les agriculteurs et les éleveurs ont acquis des competences dans les techniques de production, d´information de communication et de gestion Le Syndicat IMBARAGA dispose de plus de capacités professionnelles et financieres pour accompagner les fédérations Le syndicat IMBARAGA dispose de moyens financiers pour financer certaines de ces activités (autofinancement). Le budget total du programme est Euro 250.257. La contribution d´IMBARAGA est Euro 27.667, la contribution sollicité des bailleurs est de Euro 222.590. De ce montant, Euro 60.745(y comprit overhead Agriterra) est sollicité d´Agriterra pour la periode 2004. Agriterra a exprimé qu´on va se limiter à l´assistance au bureau national d´IMBARAGA, et aux actions qui sont complementaires au PROP-RWA et au PIFA.

In 2001 is een institutionele analyse verricht door participanten van de structuren van de verschillende provinciale niveaus, en van de telersassociaties aangesloten bij IMBARAGA. Hieruit zijn een aantal problemen en zwakke punten naar voren gekomen. Het Projet Appui Institutionnel is gericht op het opheffen van deze zwakke punten en beoogt een organisatieversterking op meerdere niveaus (nationaal en regionaal), niet alleen van het syndicaat maar ook van de aangesloten boeren-ledenorganisaties.