La FUPRO est l' organisation des producteurs agricoles au Bénin. Les membres de la fédération FUPRO sont à la fois des organisations de représentation des territoires mais aussi des organisations de représentation des filières ou des thématiques. La fédération FUPRO (niveau national) est structurée au niveau des communes (UCP) des régions (URP) ainsi qu’au niveau national. Le niveau du village est facultatif (GV). Le present projet contient le plan stratégique/plan d'action de la FUPRO et 6 URP (membres au niveau regionaux) et ARFA. Le present projet d'action est la suite du projet 4959. Une analyse organisationnelle a permis de connaitre les forces et faiblesses de chaque OP, ainsi de formuler les défis majeurs. Le plan stratéqique a été formulé pour la période 2008-2012. Le but pour la période 2009-2010 est le développement des services de qualité envers ces membres. Les résultats attendues sont: * Les services aux membres sont améliorés * Les relations avec les autres organisations sont développées * La gouvernance au sein des OP est améliorée * Les capacités de mobilisation des producteurs membres à la base sont renforcées * L’autofinancement au sein de l’OP est amélioré

Ce plan opérationnel est une suite du plan biennal 2005-2006. La nouvelle structuration du réseau a été validé en fin 2006. Les orientations générales résultant de la nouvelle structuration du réseau se résument en ces lignes: la FUPRO demeure un cadre de concertation et de réflexion stratégique pour la défense d’une agriculture familiale durable. A cet effet elle a en général pour mission :La défense des intérêts généraux des producteurs membres ;La concertation paysanne ; L’épanouissement du monde paysan. Les membres du réseau FUPRO seront à la fois les organisations de représentation des territoires/généralistes (unions régionales des producteurs) les organisations de représentation des faîtières filières, l’Association Nationale des femmes de la FUPRO et le conseil national des jeunes agriculteurs. En dehors des Unions départementales/régionales des producteurs qui étaient membres du réseau, la FUPRO sur la base des nouvelles orientations connaîtra l’adhésion officielle des faîtières nationales d’organisations paysannes filières. L’une des implications de cette restructuration est la révision des documents fondamentaux du réseau qui ont été adoptés à la faveur d’un atelier les 23 & 24 novembre 2006. L’Assemblée générale de refondation du réseau a lieu les 25 & 26 janvier 2007. Le présent projet est élaboré pour permettre à la FUPRO et aux OP membres de remplir avec efficacité et efficience leur mission. Il a pour objet de renforcer les capacités de ses organisations membres.

UPA Développement international (UPA DI) est partenaire du GEA-Bénin depuis 1993. L’appui apporté au fil des ans, même s’il a été modeste au plan financier, a permis de développer une réelle relation de paysans à paysans. À partir de 2002, le développement d’une relation similaire s’est bâtie avec la Fédération des unions de producteurs du Bénin (FUPRO) dans le cadre du programme d’UPA DI visant le renforcement des capacités des leaders agricoles en ce qui a trait aux questions de commerce international. De plus, les relations entre ces deux faîtières sont maintenant marquées par une volonté et une pratique de concertation certaine. L’objectif est de contribuer au développement de l’agriculture, dans des pays et des zones ciblés, en soutenant le développement des entreprises agricoles et en renforçant l’engagement des paysannes et des paysans au sein de leurs organisations et dans leur milieu. Son but est de permettre aux paysannes et aux paysans de s’affirmer, individuellement et collectivement, en tant qu’artisans du développement de l’agriculture et ainsi en faire le moteur du développement rural.

Introduction Dans le cadre de la mise en oeuvre de sa politique de diversification agricole, l'UDP-Mono/Couffo a inscrit dans son plan stratégique 2005 -2010, la promotion de 5 filières porteuses (le riz, le maraîchage, l'élevage, le manioc et le maïs). Tenant compte de la dynamique qui se crée autour de la filière riz et pour répondre aux préoccupations des riziculteurs, le comité riz de l'Union s'est réuni pour identifier les actions à court et à moyen termes afin d'améliorer leurs conditions de travail. C'est ainsi que les résultats des différents ateliers dudit comité ont permis de prioriser, d'hiérarchiser et de retenir des actions qui font l'objet du présent dossier. Ces actions qui cadrent bien avec la politique agricole nationale s'inscrivent dans le plan global de développement rural des déStructuration de l'UDP? Mono/Couffo L'UDP est constituée de 12 UCP : Grand-Popo, Comè, Bopa, Houéyogbé, Athiémè, Lokossa, Dogbo, Toviklin, Lalo, Klouékanmè, Djakotomey, Aplahoué. Les membres des UCP sont les groupements à la base (350 Groupements villageois, 192 groupements de services et 500 groupements de femmes). On peut donc estimer à 45.335 l'effectif de nos producteurs membres à la base. L'UDP est membre au niveau national de la Fédération des Unions des Producteurs (FUPRO-BENIN) qui fédère les unions de producteurs des six régions du Bénin. La FUPRO est membre de la FIPA. L'UDP est créée au départ sur une base territoriale mais de plus en plus la structuration de l'UDP-MONO/COUFFO évolue pour intégrer en son sein des organisations filières pour permettre une concertation horizontale et verticale entre les producteurs. partements du Mono et du Couffo. Contexte et justification du projet Depuis sa création, l'UDP-Mono/Couffo est confrontée à une question de base : comment assurer la sécurité alimentaire des populations tout assurant l'amélioration des revenus de ses membres ? C'est pour répondre à cette question que l'UDP a opté pour la diversification des filières agricoles. Ainsi, entre autres filières à promouvoir le riz a été identifié non seulement compte de ses importants atouts et potentialités mais du fait des goulots d'étranglements à lever pour assurer la promotion de cette filière. A cet effet, un comité riz a été mis en place pour mener des réflexions et actions devant contribuer à l'épanouissement de la riziculture dans la région. Les actions de ce comité ont consisté dans un premier temps à mener les études nécessaires à l'établissement d'un diagnostic clair et concerté sur cette filière (voyage d'étude pour l'analyse des expériences des autres organisations paysannes, étude de la filière riz dans le Mono/Couffo, étude sur le marché du riz local à Cotonou, analyse organisationnelle de la coopérative rizicole de Dévé). Au vu des résultats concluants de cette opération pilote, l'UDP envisage de l'étendre à d'autres sites de production mais la contrainte essentielle c'est le manque de moyens financiers pour le paiement de l'avance de 50 % de la valeur du produit livrée aux riziculteurs. Il faut aussi ajouter la non disponibilité de structure de stockage adéquate. En ce qui concerne la formation et le conseil technique et économique des producteurs, nous avons expérimenté avec succès la mise en place sur nos 07 sites pilotes d'un dispositif de riziculteurs formateurs. Dans une perspective de développement du riz dans la zone, il convient de renforcer ce dispositif par l'identification et la formation d'autres riziculteurs formateurs sur les autres sites. La présence d'un technicien spécialisé en riziculture est aussi nécessaire pour une efficacité du dispositif. Pour lever les goulots d'étranglements de la filière et permettre un consolidation des acquis obtenus par l'UDP dans l'expérimentation de services pilotes en rapport avec les nouvelles contraintes liées à l'extension de ces derniers, l'UDP à travers son comité riz a identifié et élaboré le projet dénommé « Appui à la mise en place des Services pour un Développement de Riziculture dans le Mono et le Couffo ASDR-MC ». Il s'agit d'un projet complémentaire au Programme d'Aménagement Hydro-Agricole. En plus des aménagements, la mise en place de ces services devrait permettre un développement de la filière riz dans la région à travers : · Un accroissement des emblavures et des producteurs de riz dans la région · Une amélioration des rendements · Une amélioration de la qualité et du prix du riz local · Une meilleure efficacité voir efficience de la filière dans la zone · Une amélioration de la rentabilité sociale, environnementale, financière et économique de la filière · Un accroissement des revenus des riziculteurs · Une amélioration de la sécurité alimentaire des populations de la zone.

Le siège de l'UPS est à Allada, dans le département de l'Atlantique. L'UPS-Bénin est membre du réseau FUPRO (Fédération des unions de producteurs agricoles). C'est cette organisation faîtière qui adhère à la FIPA. L'UPS-Bénin a choisi stratégiquement de commencer ses actions d'organisation de filières porteuses en travaillant sur la filière ananas car ce produit a déjà pu pénétrer le marché européen notamment français. Mais il permet seulement à quelques agro-exportateurs de s'enrichir très rapidement en commercialisant la production de quelques petits producteurs qui ne bénéficient donc que peu de la valeur ajoutée sur les fruits. Afin de faire bénéficier aussi des petits producteurs qui n'ont pas la capacité d'accéder aux marchés européens à eux seuls, l'UPS-Bénin a démarré des expériences d'exportation dès 2000. Jusqu'en 2003, l'UPS avec peu de moyens, a réussi à exporter de 50 à 100 tonnes par an, avec l'appui d'une AFDI régionale. Afin de professionnaliser cette démarche et de l'étendre à plus de producteurs, l'UPS a proposé à AFDI un projet de renforcement des capacités de l'UPS-Bénin pour le développement de la filière ananas export, et ceci dès 2004. Ce projet est cofinancé depuis août 2004 par l'Union Européenne dans le cadre d'un programme triennal (2004-2007), qui vise à : - renforcer les capacités organisationnelles de deux organisations professionnelles paysannes béninoises, l'Udoper (Union Départementale des Organisations Professionnelles des Eleveurs de Ruminants) et l'UPS-Bénin, - accompagner leurs initiatives de développement pour des filières (élevage et ananas export), afin d'améliorer les conditions de vie de la population rurale. Afdi Lot-et-Garonne se charge du suivi du projet en partenariat avec : - une coopérative de fruits et légumes du Lot et Garonne, Odélis, qui apporte un appui pour l'organisation de la filière et également la formation des élus, - une société de vente de fruits et légumes du Lot et Garonne, Solédor, qui achète une partie de la production et dont les technico-commerciaux accompagnent la stratégie de l'UPS sur le développement de la qualité et la diversification des produits. Aujourd'hui l'UPS a les moyens techniques et financiers pour assurer l'exportation de l'ananas vers l'Europe, mais ce marché n'arrivera jamais à écouler toute la production d'ananas des membres de l'UPS. Premièrement, le tri est sévère pour répondre aux normes qualitatives européennes. Les consommateurs sont de plus en plus exigeants, ce qui a poussé l'Union européenne à fixer des réglementations pour protéger la santé des citoyens européens. Aussi, le marché européen n'est pas continu toute l'année. Pendant la période estivale, les fruits de saison en Europe détrônent la place des fruits exotiques, et l'UPS n'exporte aucun ananas entre les mois de juin à août. C'est pourquoi, l'UPS doit trouver d'autres débouchés pour commercialiser la production de ses producteurs, et elle a réalisé une étude prospective vers le nord Bénin, en juin 2004. Un marché porteur a été pressenti dans cette zone non productrice d'ananas. Aussi, le Niger, le Burkina-Faso et le Nigeria, pays frontaliers du Bénin recherchent de l'ananas, et seraient intéressés par ceux du Bénin. Encore aucune entreprise béninoise n'a pris l'initiative de structurer ce marché. Deuxièmement , l'UPS pour se maintenir sur le marché européen avec l'avènement des nouvelles réglementations, se doit de mettre en place des systèmes de gestion de la sécurité sanitaire des produits, en l'occurrence, le système HACCP. L'UPS souhaiterait aussi se positionner sur le marché précurseur de l'ananas biologique.

Ceci est le programme de la FUPRO-central au niveau national et des 3 UDP´s de la FUPRO, c´est à dire au niveau provincial Programme de la FUPRO: Les résultats attendus sont: la gouvernance de la FUPRO est améliorée La nouvelle structuration de la FUPRO est définie et mise en oeuvre. La promotion des filières est amorcée au sein du réseau FUPRO Les capacités de gestion et d´intervention du personnel et des élus sont renforcées La prise en compte du genre est plus tangible Les relations institutionnelles de la FUPRO avec les certains partenaires acteurs sont améliorées L´appui-conseil et le suivi des UDP du sud est amélioré Les préoccupations des producteurs sont pris en compte Programme de l´UPS: Les résultats attendus sont: L'efficacité de l'équipe politique et technique de l'UPS est améliorée La gestion et les services à la base des UCP sont améliorés Les services fournis par l´UPS dans la filière ananas sont renforcés Les capacités organisationnelles, techniques et de gestion des GF sont renforcées Le mouvement des jeunes agriculteurs est enraciné au sein de l'UPS La circulation de l'information est améliorée au sein de l'UPS Une stratégie d'amélioration de l'auto financement de l'UPS est élaborée et mise en ?uvre. Programme de l´UDP-Mono/Couffo: Les résultats attendus sont: La gestion administrative et financière de l´UDP est améliorée Les services à la base (OP) sont améliorés Les capacités d'intervention de l'UDP sont renforcées. Légitimité et audience accrues L'UDP entretient des rapports de collaboration avec les autres acteurs de développement du département. Les UCP sont des acteurs privilégiés dans le processus de développement agricole durable de leurs communes. Une grande interaction existe entre les OP membres de l´UDP Programme de l´UDP-Ouémé: Les résultats attendus sont: Les capacités d'action des UCP en direction de la base sont renforcées Le fonctionnement des UCP est amélioré La gestion des ressources des UCP est transparente Les capacités opérationnelles de l'UDP sont renforcées La production et la gestion de la filière cotonnière sont améliorées Des collèges des femmes leaders sont constitués et opérationnels au sein de chaque UCP ; Des commissions de jeunes agriculteurs leaders sont opérationnelles au niveau des UCP. L´appui total d´Agriterra est Euro: 515,320.

Ceci est le programme de la FUPRO-central (niveau national) et des 3 UDP´s de la FUPRO, c´est à dire au niveau provincial.L´objectif général du programme de la FUPRO-central est d´accélerer la réorganisation de la Fupro suite aux conclusions de l´atelier sur l´encrage tenu à Bohicon en aout 2003; d´améliorer son efficacité et ses relations avec son environnement externe.Les résultats attendus sont:Le développement de nouvelles filières est amorcée;La nouvelle structuration de la Fupro est définie et mise en oeuvre;La prise en compte du genre est plus tangible;Les relations institutionnelles de la Fupro avec les autres acteurs sont améliorées;L´appui-conseil et le suivi des UDP du sud est amélioré. NB: hoofdfinancier is de PARFC Renforcement des capacités de l´UDP Mono-Couffo L´UDP Mono-Couffo fait partie de la FUPRO, au niveau départemental. En 2004 elle se concentrera sur: l´amélioration de la gestion administrative, financière et matérielles des UCP (niveau local), appuis au fonctionnement des organes de gestion des UCP, renforcement de la base économique des UCP, l´appui à la promotion de filières (élévage, maraichage, mais, riz, manioc), aménagements hydro-agricoles, l´organisation des producteurs pour l´investigation participative et l´articulation entre acteurs des aménagements hydro-agricoles. Renforcement des capacités de l´UPS L´UPS fait partie de la FUPRO Bénin et s´occupe du département Atlantique au Sud du Bénin. L´UPS n´aura pas un contrat spécifique, son programme et budget feront partie du contrat à établir avec la FUPRO (central). Pourtant, pour des raisons de clarté, on a élaboré un cadre logique à part, avec les activités, résultats et indicateurs spécifiques pour l´UPS, ainsi que son budget proposé. L´UPS est actif dans l´exportation d´ananas. Après analyse des problèmes, une autre préoccupation de l´UPS est le renforcement de ses capacités et de celles de ses organisations membres. Depuis 3 ans l´UPS est accompagné par Agriterra. Renforcement des capacités de l´UDP-Ouémé L´UDP Ouémé fait partie de la FUPRO. Un cadre logique à part de celui de la FUPRO sera élaboré. Pourtant, le contrat à établir concernera également l´UDP Ouémé. Dans le cadre logique les spécificités de l´UDP Ouémé seront mentionnées. Projecten die hieronder vallen zijn: 04fu-3142 / 04fu-3074 / 04fu-3075 / 04fu-3254

les producteurs de coton et leurs organisations sont aujourd´hui confrontés à de multiples enjeux liés à la libéralisation des filières nationales et à l´organisation des échanges commerciaux internationaux. Le projet consiste à renforcer la structuration des organisations paysannes cotonnières d´Afrique par un appui à l´observatoire coton, outil stratégique permettant l´information, la formation et les rencontres des représentants des producteurs de coton. Le projet prévoit deux activités principales : favoriser les rencontres d´échanges entre organisations paysannes cotonnières africaines, en coordination avec les organisations paysannes \"généralistes\" sous-régionales (en particulier le Roppa en Afrique de l´Ouest), diffuser de l´information sur la question coton au sein des organisations paysannes et auprès de leurs partenaires. Le projet s´appuie fortement sur la dynamique Afrique de l´Ouest et entend étendre ses actions aux organisations cotonnières de l´ensemble de l´Afrique.

L´UPS bénin, depuis 1999, s´est lancée dans un processus de promotion des filières porteuses dans les départements de l´Atlantique et du littoral. L´UPS a commandité un diagnostic de filières porteuses dans les départements de l´Atlantique et du Littoral avec l´appui de la FUPRO Bénin et de son partenaire Agriterra. L´UPS a choisi de commencer par la filière ANANAS car ce produit a déjà pénétré le marché européen notamment français. Cependant, seulement quelques gros exportateurs s´enrichissent en commercialisant la production de petits producteurs. L´UPS a donc démarré des expériences d´exportation pour que les producteurs puissent être justement rémunérés. L´UPS a expérimenté 3 campagnes d´exportation réalisées avec très peu de moyens. L´expérience a été formatrice. Ce projet va permettre à l´UPS de Faire des études prospectives de nouveaux marchés, de rencontrer des acheteurs et partenaires professionnels en France, de gérer la mise en place d´un fonds de crédits intrants, d´investir dans des moyens de transport, de recruter une équipe commerciale, et de former et d´accompagner les producteurs dans la maîtrise de leur production et de leur filière.

Cette conférence est organisé du 23 au 26 septembre 2002, par l´organisation Béninoise: Obepab. Quelques membres de FUPRO y participent. Une représentant du NLTO y participe également (K.J. Osinga).Plus de 100 producteurs, ONG, organisations paysannes, rechercheurs et ministères de 10 pays Africains et Européens y sont présentes. La conférence est bilingue. Groupes cibles sont les secteurs conventionel et biologique. Il y a des ateliers sur les thèmes: fertilité de sol, protection phytosanitaire, sensibilisation, certification, marketing, impact socio-économique, durabilité du coton conventionel). Les resultats de ces ateliers seront publié (aussi sur le site-web). Un jour de visite terrain sur la situation Béninoise. Pour la FUPRO cette conférence est une première orientation, prise de contact et développement de stratégie dans le secteur du coton-bio.

Ce programme pour renforcer les capacités de l´UDPs méridional et du FRPO au niveau national a commencé le deuxième semestre de 1999. Il a comme point de départ que l´organisation de la récolte enchaîne. En premier lieu chaque du UDP 3 choisissez seulement un produit (pineaple, cassave et oilpalm), mais récemment ils travaillent également au riz, aux vegetabeles et au maïs. Les différents raccordements dans la chaîne sont manipulés: approvisionnement et financement des des matériaux de matière végétale et de protection, traitant et vente de la production. Sans compter que ceci il y a foyer sur l´amélioration d´autres aspects comme: l'intégration des femmes, l'organisation de jeunes, l information et la communication, l'auto-financement, la commercialisation et bien d'autres encore. Par USPP un plan de renforcement a été développé. Des sessions techniques de formation sont données, il y a de coopération d´outil et des conseils sont donnés. Des des systèmes de autofinancement sont développés et également le développement un plan de communication et manuel administratif financier. Coopération avec NLTO et AFJ.